Ο γερμανικός επανεξοπλισμός δεν θα περάσει απαραίτητα από την ανάπτυξη προγραμμάτων σε συνεργασία με τη Γαλλία, πιστεύει ο όμιλος Vauban. Θα ωφελήσει πρώτα τη γερμανική βιομηχανία και τους κύριους εργολάβους της, οι οποίοι θα μπορέσουν, χάρη στην αύξηση του αμυντικού προϋπολογισμού, να αναπτύξουν νέα τεχνολογικά δομικά στοιχεία και τελικά την αμερικανική αμυντική βιομηχανία.
Στις 27 Φεβρουαρίου, στον απόηχο της εισβολής της Ρωσίας στην Ουκρανία, ο Γερμανός καγκελάριος, Όλαφ Σολτς, προκάλεσε ένα σημείο καμπής (Zeitenwende) ανακοινώνοντας έναν μαζικό επανεξοπλισμό της Bundeswehr με δύο μοχλούς: τη δημιουργία ενός ειδικού ταμείου (Sondervermögen) 100 δισεκατομμυρίων ευρώ και αμυντικού προϋπολογισμού άνω του 2% του ΑΕΠ.
Αναλύθηκε ευρέως τόσο στο Παρίσι όσο και στο Βερολίνο ως θετικό άλμα προς τα εμπρός για τη διμερή συνεργασία, η μαζική αύξηση των επενδυτικών προϋπολογισμών της Bundeswehr θα μπορούσε παραδόξως να οδηγήσει σε μια πρώτης τάξεως ταφή ήδη ετοιμοθάνατων γαλλογερμανικών έργων, που κατ' επέκταση εγκυμονούν κινδύνους για ολόκληρη την Ευρώπη.
Οι αμερικανικές εξαγορές κάθε άλλο παρά μεταβατικές λύσεις
Οι απογοητεύσεις που κατέγραψε το Παρίσι, κλόνισαν τα ίδια τα θεμέλια της στενής διμερούς συνεργασίας και εμπιστοσύνης. Πρώτα, υπήρξε η επιλογή του P-8 Poseidon, ως μεταβατικής λύσης, που βιώθηκε στο Παρίσι ως βάναυση προδοσία της Γερμανίας σε ένα πρόγραμμα θαλάσσιας περιπολίας - το MAWS - όπου είχε πάρει ωστόσο τη μερίδα του λέοντος, απορρίπτοντας τους μοναδικούς κατασκευαστές ικανούς μιας τέτοιας συσκευής και η επιλογή ενοικίασης του γαλλικού Atlantique 2. Στη σύνοδο της 23 Ιουνίου 2021, η Bundestag φρόντισε σίγουρα να χαρακτηρίσει αυτή την απόφαση ως «μεταβατική λύση», αλλά το αεροπλάνο Boeing είναι μια νέα συσκευή της οποίας η διάρκεια ζωής και το κόστος - 1,43 δισεκατομμύρια ευρώ για 5 μονάδες - στην πραγματικότητα αφήνουν πολύ λίγες πιθανότητες για ανάσταση των MAWS.
Στη συνέχεια, υπήρξε η γερμανική άρνηση να χρηματοδοτήσει το πρόγραμμα εκσυγχρονισμού και επέκτασης χωρητικότητας Tiger Mark-3, σιωπηρά, τον γερμανικό πειρασμό να κάνει όπως έκανε η Αυστραλία: να απαλλαγούμε από ένα μη αγαπητό ελικόπτερο (επειδή δεν εξυπηρετούσε σε εξωτερικές επιχειρήσεις και συχνά δεν ήταν διαθέσιμο) και αγόρασε Apache.
Τέλος, υπήρχε το ψεύτικο ψυχόδραμα του διαδόχου του Tornado για την πυρηνική αποστολή του ΝΑΤΟ. Αρχικά, ο πρώην συνασπισμός είχε κλίνει, όπως ξέρουμε, στη λύση ενός μικτού στόλου: 40 Super Hornets για πυρηνικά χτυπήματα και 15 Super Growlers για ηλεκτρονικό πόλεμο και την καταστροφή εχθρικών άμυνων εδάφους-αέρος. Η Luftwaffe, η οποία είχε σαφώς επιλέξει από την αρχή αυτού του φακέλου για την επιλογή του F-35A Lightening, είχε κληθεί να παραγγείλει και ο αρχηγός της, στρατηγός Müllner απολύθηκε. Δεύτερον, ο νέος συνασπισμός στην εξουσία είχε αφήσει να εννοηθεί στη σύμβαση συνασπισμού του ότι θα χρειαζόταν χρόνος για να προβληματιστεί σχετικά με την πυρηνική αποστολή, θέτοντας έτσι αμφιβολίες για την ίδια τη συνέχιση της τελευταίας. Σε ένα τρίτο βήμα (τον Φεβρουάριο), ο Καγκελάριος είχε παραδεχτεί κεκλεισμένων των θυρών ότι επρόκειτο να αγοράσει μια μικρή ποσότητα F-35A (18) προκειμένου να διατηρήσει την πυρηνική ικανότητα στην υπηρεσία του ΝΑΤΟ, χωρίς όμως να εγκαταλείψει την SCAF.
Αυτές οι γερμανικές επιλογές, ανεξάρτητα από το κίνητρο που μπορεί να έχουν, δεν είναι ωστόσο μεταβατικές λύσεις, αλλά μάλλον μακροπρόθεσμες λύσεις, καθώς οι δύο αμερικανικές πλατφόρμες που σύντομα θα υπογραφούν είναι οι τελευταίες γενιές εξοπλισμού, η καθεμία στην κατηγορία της: η προσωρινή είναι στην πραγματικότητα λύση τουλάχιστον 35 ετών με προφανή πειρασμό από την πλευρά του γερμανικού επιχειρησιακού επιτελείου να παραταθούν με πρόσθετες εντολές.
Η Εθελοντική Δουλεία της Γερμανίας στις Ηνωμένες Πολιτείες
Αυτές οι εξελίξεις δείχνουν μια σκληρή αλήθεια: η Γερμανία δεν εισήγαγε ποτέ γαλλικό εξοπλισμό και πάντα έβλεπε τα διμερή έργα με καχυποψία. Ο θεμελιώδης λόγος είναι γνωστός αλλά διαρκώς εξαλείφεται από την αφελή και αλτρουιστική αισιοδοξία του Παρισιού: η Γερμανία, όπως όλες οι άλλες χώρες της Ατλαντικής Συμμαχίας εκτός από τη Γαλλία, θεωρεί ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες από μόνες τους μπορούν να της φέρουν ειρήνη, ειδικά σε αυτές τις ταραγμένες στιγμές του ρωσο-ουκρανικού πολέμου.
Ήδη, το συμβόλαιο συνασπισμού είχε καθαρά και απλά εκκενώσει την ευρωπαϊκή στρατηγική αυτονομία γαλλικού τύπου (ενώ ο προηγούμενος συνασπισμός το είχε συζητήσει, έστω και βάναυσα) και προειδοποίησε ότι οι ευρωπαϊκές πρωτοβουλίες δεν θα μπορούσαν σε καμία περίπτωση να πραγματοποιηθούν εκτός του ΝΑΤΟ αλλά σε υποχρεωτική συμπληρωματικότητα με αυτό.
Από τις 15 Ιουνίου 1963, ημερομηνία κατά την οποία η Bundestag επέβαλε στη Συνθήκη των Ηλυσίων το ερμηνευτικό της προοίμιο καταστρέφοντας κάθε ελπίδα για τη δημιουργία μιας στενής γαλλογερμανικής άμυνας, η Γαλλία αντιμετώπισε αυτό το γερμανικό αγκυροβόλιο στο ΝΑΤΟ, το οποίο η επανένταξή της στο 2009 η ολοκληρωμένη διοίκηση δεν άλλαξε τίποτα.
Η Γερμανία, από την πλευρά της, επιβεβαιώνει τον ορισμό του ΝΑΤΟ που έδωσε ο πρώτος Γενικός Γραμματέας (1952-1957), Λόρδος Ismay: «μέσα οι ΗΠΑ, έξω οι Σοβιετικοί και κάτω οι Γερμανοί». Ο Ρωσο-Ουκρανικός πόλεμος, όπως και ο Ψυχρός Πόλεμος, απεικονίζει την επικαιρότητα της χιουμοριστικής αλλά ρεαλιστικής φράσης του Βρετανού στρατηγού... Με το ειδικό ταμείο, η Γερμανία στην πραγματικότητα αποδέχεται τελικά τα οικονομικά βάρη της εκούσιας υποτέλειας της και επιβεβαιώνει την κατάστασή της ως σύμμαχος ευθυγραμμισμένος με την εξωτερική πολιτική των ΗΠΑ.
Επομένως, σε αυτό το πλαίσιο, μπορούμε πραγματικά να περιμένουμε από την Καγκελαρία να καταλήξει στο συμπέρασμα ότι η Γαλλία θα πρέπει να γλιτώσει αφού της φέρθηκε τόσο βάναυσα;
Οι τρεις παγίδες του γερμανικού επανεξοπλισμού
Μια πιο προσεκτική ανάλυση των δηλώσεων του κ. Σολτς και της γερμανικής βιομηχανικής και πολιτικής σκηνής δείχνει ότι οι απογοητεύσεις πρέπει να συνεχιστούν για τη Γαλλία και την Ευρώπη.
Πρώτον, και αυτή είναι μια λογική τάση, ο γερμανικός επανεξοπλισμός πρέπει να πάει κυρίως στη γερμανική αμυντική βιομηχανία. Μετά από τόσα χρόνια έλλειψης, είναι πράγματι αναμενόμενο ότι αυτή η μαζική εισροή πιστώσεων θα επενδυθεί κυρίως στη γερμανική βιομηχανία «Standort» για τη διατήρηση των θέσεων εργασίας και την ανάπτυξη βασικών τεχνολογιών που θεωρούνται ότι πρέπει να προστατεύονται από το ομοσπονδιακό κράτος. Αυτό είναι το νόημα των αποφάσεων που ελήφθησαν το 2015 και το 2019.
Η βιομηχανική πολιτική για την προστασία των μεγάλων εθνικών βασικών εργολάβων (KMW, Rheinmetall, Hensoldt, Diehl, OHB, TKMS και Lürssen) θα χρηματοδοτηθεί τελικά από το Ειδικό Ταμείο. Δεν είναι σύμπτωση που η Rheinmetall ήθελε να προλάβει τη συζήτηση για τη χρήση αυτών των πιστώσεων προτείνοντας ένα παγκόσμιο πακέτο 42 δισεκατομμυρίων ευρώ (σχεδόν το ήμισυ του Ειδικού Ταμείου!) που θα αποτελείται από τις λύσεις της (πυρομαχικά, τεθωρακισμένα οχήματα PUMA, drones, ραντάρ και αεράμυνα). Η ThyssenKrupp ανέστειλε επίσης το spin-off project της ναυτικής θυγατρικής της, TKMS, και δεν είναι τυχαίο ότι η TKMS εξετάζει το ενδεχόμενο απόκτησης νέων υποδομών παραγωγής (στη MV Werften ). Στοιχηματίζουμε ότι άλλες γερμανικές εταιρείες κάνουν το ίδιο με το μέρος τους για να καταλάβουν το μεγαλύτερο μέρος του Ειδικού Ταμείου.
Δεύτερον, η δαπανηρή ανάπτυξη μιας έκδοσης "ECR-SEAD" του Eurofighter θα πρέπει να οδηγήσει τη Manching στην ανάπτυξη νέων τεχνολογικών τούβλων και ως εκ τούτου να οδηγήσει την Airbus Germany στις νέες απαιτήσεις του προγράμματος SCAF, προσθέτοντας νέες δυσκολίες σε μια γαλλογερμανική διαπραγμάτευση που ήδη περιπλέκεται από τις γερμανικές απαιτήσεις όσον αφορά τους ελέγχους πτήσης και τη γενική διακυβέρνηση του προγράμματος αεροσκαφών.
Τρίτον και τέλος, ο κατάλογος του εξοπλισμού που επιθυμεί να αποκτήσει το Υπουργείο Άμυνας θα πολλαπλασιάσει τις δυσκολίες διαλειτουργικότητας με γαλλικά προγράμματα και συστήματα, ειδικά όταν ο εξοπλισμός αυτός είναι αμερικανικός.
Ένα ειδικό ταμείο που δεν διακανονίζει τίποτα
Το ειδικό ταμείο δεν επιλύει τίποτα από τα προβλήματα που είναι εγγενή στη γαλλογερμανική συνεργασία. Σε γενικές γραμμές, αυτοί οι τρεις νέοι παράγοντες σίγουρα θα εξισορροπήσουν τη διμερή συνεργασία, η οποία είναι πάνω από όλα πολιτική και δεν πραγματοποιείται στο πλαίσιο μιας ουσιαστικής σύγκλισης στο δόγμα της απασχόλησης των δυνάμεων.
Συνεπώς, η Γερμανία θα ακολουθήσει την πολιτική εξοπλισμών που είναι σύμφωνη με το δόγμα της: η αμερικανική να αγοράζει την ασφάλειά της και η εθνική για να στηρίξει τη βιομηχανία εξοπλισμών της και να διαπραγματευτεί καλύτερα τη βιομηχανική συνεργασία προς όφελός της. Τα προγράμματα συνεργασίας θα πραγματοποιηθούν ίσως εν μέρει με τη Γαλλία, αλλά ήδη σε πολλά τμήματα έχει ήδη αφεθεί στην άκρη. Το έχουμε ήδη δει αυτό στον τομέα του διαστήματος όπου η Γερμανία επέλεξε να σπάσει τη διμερή συμφωνία Schwerin επιλέγοντας να δημιουργήσει την ικανότητα οπτικής παρατήρησής της σε εθνικό επίπεδο.
Τέλος, για να είναι ολοκληρωμένη η εικόνα, να προσθέσουμε ότι το σχέδιο νόμου για τις εξαγωγές εξοπλισμών, που καταρτίζεται στο Υπουργείο Οικονομίας μέχρι το καλοκαίρι, συνεχίζει να βαραίνει δαμόκλειο ξίφος στις εξαγωγές γαλλικού εξοπλισμού και θα συνεχίσει να είναι η πηγή μελλοντικών εντάσεων μεταξύ Παρισιού και Βερολίνου.
Με μια τέτοια ένεση πιστώσεων για την άμυνά του, το Βερολίνο θα μπορούσε έτσι να επιστρέψει στο σχέδιο του πρώην Αντικαγκελαρίου (SPD), Sigmar Gabriel: ένας ισχυρός ετήσιος αμυντικός προϋπολογισμός σε συνδυασμό με την ευρωπαϊκή συνεργασία δεν απαιτεί πλέον εξαγωγές όπλων εκτός Ευρώπης και ΝΑΤΟ. Αυτή τη λύση έχουν οι Γερμανοί οικολόγοι, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.
Αυτός είναι ο λόγος που το Ειδικό Ταμείο, πέρα από το να δώσει νέα ώθηση στη γαλλογερμανική συνεργασία, θα μπορούσε στην πραγματικότητα να τη θάψει, δημιουργώντας ένα τεράστιο χάσμα στην Ευρωπαϊκή Ένωση και σοβαρούς κινδύνους στην ευρωπαϊκή ήπειρο.
