Μια απόφαση που σηματοδοτεί την αποφασιστικότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης να στηρίξει την Ουκρανία σε βάθος χρόνου, αλλά και να ενισχύσει δραστικά την ευρωπαϊκή αμυντική βιομηχανία, έλαβε η Ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Οι ευρωβουλευτές άναψαν το «πράσινο φως» για τη χορήγηση ενός νέου, θηριώδους δανείου ύψους 90 δισεκατομμυρίων ευρώ προς το Κίεβο, το οποίο θα καλύψει τις κρίσιμες ανάγκες της χώρας για τη διετία 2026-2027.
Η κίνηση αυτή έρχεται ως απάντηση στη συνέχιση του πολέμου και στις αυξημένες ανάγκες της Ουκρανίας στο πεδίο των μαχών, αλλά και στη διατήρηση της λειτουργίας του κράτους. Η Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, χαιρέτισε την απόφαση, χαρακτηρίζοντάς την ως «ένα πολύ ισχυρό μήνυμα που επαναβεβαιώνει την ακλόνητη δέσμευση της Ευρώπης για την ασφάλεια, την άμυνα και τη μελλοντική ευημερία της Ουκρανίας».

Η Κατανομή των Κεφαλαίων: Προτεραιότητα η Άμυνα
Το πλέον ενδιαφέρον στοιχείο της νέας δανειακής σύμβασης είναι η σαφής στροφή προς τη στρατιωτική ενίσχυση. Σε αντίθεση με προηγούμενα πακέτα που εστίαζαν κυρίως στη δημοσιονομική επιβίωση, η μερίδα του λέοντος από τα 90 δισ. ευρώ θα μετατραπεί σε στρατιωτικό υλικό.
Συγκεκριμένα, η κατανομή έχει ως εξής:
60 δισεκατομμύρια ευρώ θα κατευθυνθούν αποκλειστικά στην ενίσχυση της άμυνας και την προμήθεια στρατιωτικού εξοπλισμού. Στόχος είναι η διασφάλιση της έγκαιρης πρόσβασης του Κιέβου σε κρίσιμα αμυντικά προϊόντα, πυρομαχικά και σύγχρονα οπλικά συστήματα, πολλά εκ των οποίων αναμένεται να παραχθούν από την ευρωπαϊκή αμυντική βιομηχανία.
30 δισεκατομμύρια ευρώ θα διατεθούν για μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή και δημοσιονομική στήριξη. Τα κεφάλαια αυτά θα διασφαλίσουν ότι το ουκρανικό κράτος θα συνεχίσει να πληρώνει μισθούς, συντάξεις και να συντηρεί τις βασικές υποδομές του (νοσοκομεία, σχολεία, δίκτυα ενέργειας) εν μέσω των εχθροπραξιών.

Χρηματοδότηση μέσω Κοινού Δανεισμού
Η απόφαση αποκτά βαρύνουσα σημασία και για τον τρόπο λειτουργίας της ίδιας της ΕΕ. Το δάνειο θα χρηματοδοτηθεί μέσω κοινού δανεισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης από τις διεθνείς κεφαλαιαγορές. Η Επιτροπή θα εκδώσει ομόλογα, αξιοποιώντας το «περιθώριο», του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου της Ένωσης ως εγγύηση.
Αυτό το μοντέλο χρηματοδότησης, το οποίο είχε χρησιμοποιηθεί και στην πανδημία, εδραιώνεται πλέον ως εργαλείο γεωπολιτικής παρέμβασης. Σύμφωνα με τον σχεδιασμό, η πρώτη εκταμίευση της βοήθειας αναμένεται να πραγματοποιηθεί άμεσα, στις αρχές του β' τριμήνου του 2026 (πιθανότατα τον Απρίλιο), παρέχοντας ζωτική ανάσα ρευστότητας στην ουκρανική οικονομία και το μέτωπο.
Το πακέτο εντάσσεται στην ευρύτερη στρατηγική της Δύσης να καταστήσει σαφές στη Ρωσία ότι η υποστήριξη προς την Ουκρανία δεν θα εξασθενήσει με την πάροδο του χρόνου, αλλά αντίθετα θεσμοθετείται με μακροπρόθεσμες δεσμεύσεις.