Απασχολημένη με πολλαπλές κρίσεις, η ΕΕ είχε μια ταραγμένη χρονιά. Πολλές από τις καταστροφές που συγκλόνισαν την ΕΕ το 2022 θα εξακολουθήσουν να υπάρχουν και το 2023, αναφέρει την Παρασκευή η πλατφόρμα μέσων ενημέρωσης enr. Μια χρονιά με πολλαπλές κρίσεις φτάνει στο τέλος της.
Συγκλονισμένη από τις υψηλές τιμές ενέργειας, την αύξηση του αριθμού των μεταναστών, ένα υποτιθέμενο σκάνδαλο διαφθοράς στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τον πόλεμο της Ρωσίας στην Ουκρανία, η ΕΕ μπαίνει στο 2023. Είναι απίθανο αυτά τα προβλήματα να διορθωθούν το 2023, αλλά ένα κράτος μέλος της Ε.Ε. έχει λόγους να χαίρεται.
Ένταξη στη ζώνη του ευρώ και Σένγκεν
Η Κροατία θα γίνει, μετά το 2022, πλήρως ενσωματωμένο μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Από τις αρχές του επόμενου έτους, η χώρα θα είναι μέρος τόσο της ευρωζώνης όσο και της ζώνης Σένγκεν χωρίς ελέγχους στα εσωτερικά σύνορα. Έτσι, η Κροατία εντάχθηκε σε μια λέσχη 15 χωρών (Βέλγιο, Εσθονία, Γαλλία, Ελλάδα, Γερμανία, Ιταλία, Λετονία, Λιθουανία, Λουξεμβούργο, Ολλανδία, Πορτογαλία, Σλοβακία, Σλοβενία, Ισπανία) που είναι μέλη των πιο ολοκληρωμένων συνομοσπονδιών στην ήπειρο.
Η Κροατία είναι ένα από τα μέλη αυτών των συλλόγων που πριν από 30 χρόνια είχαν ένα μονοκομματικό κομμουνιστικό σύστημα, όπως η Εσθονία, η Λετονία, η Λιθουανία ή η Σλοβενία. Η ένταξη της Κροατίας στην Ευρωζώνη και το Σένγκεν αναμένεται να βοηθήσει τη χώρα να ενισχύσει την οικονομία της και να βελτιώσει το βιοτικό επίπεδο των πολιτών της.
Εν τω μεταξύ, η Βουλγαρία και η Ρουμανία θα πρέπει να περιμένουν για να ενταχθούν στο Σένγκεν. Τα άλλα κράτη μέλη της ΕΕ δεν κατάφεραν να επιτύχουν την απαραίτητη ομοφωνία και αποφάσισαν, τον Δεκέμβριο του 2022, να μην τους επιτρέψουν να εισέλθουν στη ζώνη ελεύθερης κυκλοφορίας μαζί με την Κροατία. Ως εκ τούτου, η Βουλγαρία αναμένει βοήθεια από την ΕΕ για τη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων της χώρας και ελπίζει να ενταχθεί στη ζώνη ελεύθερης κυκλοφορίας μαζί με τη Ρουμανία έως τον Οκτώβριο του 2023. Η Βουλγαρία συνεχίζει επίσης τις προετοιμασίες για την ένταξη στην ευρωζώνη, με σκοπό την εισαγωγή του ευρώ έως τον Ιανουάριο του 2024.
Ο πόλεμος της Ρωσίας στην Ουκρανία και οι τιμές της ενέργειας
Ο ρωσικός πόλεμος και οι συνέπειές του πιθανότατα θα συνεχίσουν να επηρεάζουν την ατζέντα της ΕΕ το 2023. Μία από τις συνέπειες είναι η απότομη αύξηση των τιμών της ενέργειας στην ΕΕ. Μετά από μήνες συζήτησης σχετικά με τον τρόπο αντιμετώπισης του ζητήματος, τα κράτη μέλη της ΕΕ κατέληξαν σε συμβιβασμό σε μια συνάντηση πριν από το τέλος του έτους.
Για να περιοριστούν οι υπερβολικές αυξήσεις στις τιμές του φυσικού αερίου, οι υπουργοί Ενέργειας της ΕΕ συμφώνησαν σε ανώτατο όριο για τη χονδρική τιμή του φυσικού αερίου υπό ορισμένες προϋποθέσεις. Σύμφωνα με δελτίο τύπου, το μέτρο θα τεθεί σε ισχύ από τις 15 Φεβρουαρίου 2023.
Μετά τη συνάντηση, ο Τσέχος υπουργός Βιομηχανίας Γιόζεφ Σικέλα, ο οποίος προέδρευσε στις συνομιλίες, είπε ότι η συμφωνία απελευθέρωσε περαιτέρω νομοθεσία με στόχο την αντιμετώπιση των συνεπειών των δραστικών περικοπών της Ρωσίας στις εξαγωγές ενέργειας προς το μπλοκ.
Ωστόσο, η Σλοβενία αναμένει από το μπλοκ της ΕΕ να παράσχει αποτελεσματικές και βιώσιμες λύσεις για να ξεπεραστεί η κρίση περιορίζοντας τις τιμές της αγοράς για φυσικό αέριο και ηλεκτρική ενέργεια και διασφαλίζοντας τον ενεργειακό εφοδιασμό το χειμώνα. Επίσης, η Βουλγαρία εναποθέτει τις ελπίδες της στην ΕΕ όσον αφορά τη ρύθμιση των τιμών της ενέργειας. Η ενεργειακή κρίση, ο πληθωρισμός και η οικονομική ύφεση θα συνεχίσουν να βρίσκονται στο επίκεντρο της προσοχής της ΕΕ το 2023.
Η απάντηση της ΕΕ στον νόμο των ΗΠΑ για την ανακούφιση του πληθωρισμού
Για το Βέλγιο, ένα από τα πιο σημαντικά ζητήματα στις αρχές του 2023 θα είναι η απάντηση στον αμερικανικό νόμο για τη μείωση του πληθωρισμού και η χαλάρωση των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις. Τα μέτρα αυτά ανακοίνωσε η πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν.
Στις 14 Δεκεμβρίου, ανακοίνωσε ότι, τον Ιανουάριο, η Επιτροπή θα προτείνει νέους απλούς κανόνες για την επιδότηση των πράσινων τεχνολογιών στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Αυτό έρχεται ως απάντηση στο πρόσφατο ιστορικό νομοσχέδιο στην Ουάσιγκτον που ονομάζεται νόμος για τη μείωση του πληθωρισμού (IRA). «Πρέπει να δώσουμε την απάντησή μας, ο ευρωπαϊκός μας IRA», είπε η φον ντερ Λάιεν.
Η νομοθεσία των ΗΠΑ παρέχει εκπτώσεις φόρου σε καταναλωτές των ΗΠΑ που αγοράζουν ηλεκτρικά οχήματα με μπαταρία που κατασκευάζονται εγχώρια και σε ορισμένες χώρες που έχουν συμφωνίες ελεύθερου εμπορίου με τις Ηνωμένες Πολιτείες. Η ΕΕ και οι ΗΠΑ είναι σημαντικοί εμπορικοί εταίροι, αλλά δεν έχουν συνάψει τέτοια συμφωνία. Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει επικρίνει τις επιδοτήσεις των ΗΠΑ 369 δισεκατομμυρίων δολαρίων για την προώθηση τεχνολογιών φιλικών προς το κλίμα, φοβούμενη ότι η βιομηχανική βάση του μπλοκ θα διαβρωθεί καθώς οι κατασκευαστές θα μετεγκατασταθούν στις ΗΠΑ.
Μια κοινή ομάδα εργασίας ΕΕ-ΗΠΑ που συστάθηκε για να αντιμετωπίσει αυτά τα ζητήματα δεν ήταν μέχρι στιγμής επιτυχής. Το Βέλγιο επιμένει ότι η απάντηση πρέπει να είναι κοινή ευρωπαϊκή. Ως η χώρα με το μεγαλύτερο δημοσιονομικό έλλειμμα στην Ευρωπαϊκή Ένωση, το Βέλγιο δεν διαθέτει επαρκή κεφάλαια για να μπει στην κούρσα των επιδοτήσεων. Η ανακοίνωση των τεράστιων επιδοτήσεων που χορήγησε η Γερμανία για την άμβλυνση της ενεργειακής κρίσης έκανε τη βελγική βιομηχανία πολύ νευρική.
Μετανάστευση
Για τη Σλοβενία, η παράνομη μετανάστευση εντός του μπλοκ της ΕΕ είναι ένα βασικό ζήτημα που πρέπει να αντιμετωπιστεί σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Καθώς δεν προβλέπεται άμεση λύση, η Σλοβενία σκοπεύει να ενισχύσει τη συνεργασία με τις γειτονικές χώρες μέσω περιφερειακών πρωτοβουλιών, για παράδειγμα με την Κροατία. Μόλις η Κροατία εισέλθει στον χώρο Σένγκεν και τα κοινά σύνορα δεν θα είναι πλέον εξωτερικά σύνορα Σένγκεν, η Σλοβενία αναμένει στενότερη συνεργασία.
Η χώρα έχει επανειλημμένα τονίσει ότι - δεδομένου ότι η Αυστρία θα επιβλέπει τα σλοβενικά σύνορα το 2022 - το σύστημα Σένγκεν θα πρέπει να είναι πλήρως λειτουργικό. Περίπου 308.000 άνθρωποι διέσχισαν παράνομα τα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ τους πρώτους 11 μήνες του 2022, ανακοίνωσε η ευρωπαϊκή υπηρεσία συνοριοφυλακής και ακτοφυλακής Frontex. Αυτό αντιπροσωπεύει αύξηση 68% σε σύγκριση με την ίδια περίοδο του 2021 και το υψηλότερο επίπεδο που έχει καταγραφεί από το 2016.
Τα Δυτικά Βαλκάνια έγιναν για άλλη μια φορά «η πιο ενεργή οδός μετανάστευσης στην ΕΕ», σύμφωνα με τον οργανισμό, ο οποίος κατέγραψε περίπου 140.000 παράνομες διελεύσεις στην περιοχή - αύξηση 152% σε σύγκριση με το 2021. Ως χώρα υπό τεράστια πίεση στο σύστημα ασύλου του, το Βέλγιο αναμένεται να συνεχίσει να ζητά μεγαλύτερη αλληλεγγύη στην ΕΕ, ένα νέο ευρωπαϊκό σύμφωνο για τη μετανάστευση και συμμόρφωση με τους κανόνες του Δουβλίνου μέχρι να εφαρμοστεί αυτό το νέο σύμφωνο.
Σύμφωνα με τη νομοθεσία της ΕΕ, η χώρα στην οποία φθάνει για πρώτη φορά ένας μετανάστης είναι υπεύθυνη για την παραλαβή και την επεξεργασία των αιτήσεών του για άσυλο, μια πολιτική που συχνά οδηγεί σε τριβές μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ.
Εικαζόμενη διαφθορά στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
Ένα άλλο θέμα που είναι πιθανό να κυριαρχήσει στην ατζέντα της ΕΕ το 2023 προέκυψε στα μέσα Δεκεμβρίου 2022. Μετά από κατηγορίες από Βέλγους εισαγγελείς για συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση, ξέπλυμα βρώμικου χρήματος και διαφθορά, η τότε Αντιπρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, Εύα Καϊλή , και άλλοι τρεις ύποπτοι συνελήφθησαν.
Οι τέσσερις ύποπτοι κατηγορούνται ότι επηρέασαν τη διαδικασία λήψης αποφάσεων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υπέρ του Κατάρ, διοργανωτή του Μουντιάλ, έναντι χρηματικών ποσών και δώρων. Η πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, Roberta Metsola, δήλωσε στις 15 Δεκεμβρίου ότι η ίδια θα ηγηθεί των νομοθετικών μεταρρυθμίσεων της ΕΕ.
«Ετοιμάζω ένα ολοκληρωμένο πακέτο μεταρρυθμίσεων για να είναι έτοιμο το νέο έτος», δήλωσε ο Μέτσολα στις Βρυξέλλες. «Θα ηγούμαι προσωπικά αυτής της δραστηριότητας», πρόσθεσε. Ο Μέτσολα ανακοίνωσε επίσης μια «πλήρη και ενδελεχή» έρευνα για το πώς αλληλεπιδρά το Κοινοβούλιο με χώρες εκτός ΕΕ. Θα αναλυθεί η συμμόρφωση με τον κώδικα δεοντολογίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. «Δεν θα υπάρξει καμία ατιμωρησία, καμία απόκρυψη κάτω από το χαλί και καμία δουλειά όπως συνήθως», είπε ο Μέτσολα.
Η ισπανική προεδρία το δεύτερο εξάμηνο του έτους
Τον Ιούλιο του 2023, η ισπανική Προεδρία θα αναλάβει τη Σουηδία για το υπόλοιπο του έτους. Εκτός από τις γενικές εκλογές το δεύτερο εξάμηνο του 2023, αυτή θα είναι μια από τις μεγάλες προκλήσεις που θα αντιμετωπίσει η χώρα στην Ιβηρική Χερσόνησο το επόμενο έτος.
Θα είναι η πέμπτη φορά που η Ισπανία αναλαμβάνει αυτήν την ευθύνη και η τελευταία προεδρία έγινε πριν από 13 χρόνια. Αυτή η χώρα αναμένεται να επωφεληθεί από την εντολή της για να αυξήσει την προσοχή της ΕΕ σε δύο κρίσιμες περιοχές: τη Λατινική Αμερική και τη Νότια Γειτονία.
Μια σύνοδος κορυφής της ΕΕ με την Κοινότητα των κρατών της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής (Celac) προγραμματίζεται στις Βρυξέλλες. Τέτοια συνάντηση δεν έχει γίνει από το 2015. Επιπλέον, σχεδιάζεται υπουργική συνάντηση στη Βαρκελώνη με τους εκπροσώπους των κρατών της νότιας γειτονιάς της ΕΕ, των κρατών της νότιας Μεσογείου.
