Με τη συμμετοχή ευρωπαϊκών χωρών σχεδιάζουν οι Ηνωμένες Πολιτείες τον επόμενο γύρο διαπραγματεύσεων για τον πόλεμο στην Ουκρανία, μετά τις επαφές των Στιβ Βίτκοφ και Τζάρεντ Κούσνερ με τον Βλαντίμιρ Πούτιν στη Μόσχα και τον Βολοντίμιρ Ζελένσκι στο Δουβλίνο. Παρά τη συμφωνία για την προώθηση μεγάλης ανταλλαγής αιχμαλώτων, οι δύο εμπόλεμες πλευρές παραμένουν σε διαφορετικές θέσεις για τον εδαφικό έλεγχο, τις εγγυήσεις ασφαλείας και τους όρους κατάπαυσης του πυρός.
Η νέα διπλωματική κινητικότητα ακολουθεί τις διήμερες συνομιλίες της 10ης και 11ης Νοεμβρίου στο Άμπου Ντάμπι, όπου αντιπροσωπείες Ρωσίας, Ουκρανίας και Ηνωμένων Πολιτειών συναντήθηκαν για πρώτη φορά έπειτα από εννέα μήνες στο συγκεκριμένο τριμερές πλαίσιο.
Η διαδικασία συνεχίστηκε στις 12 Νοεμβρίου, όταν οι Αμερικανοί απεσταλμένοι μετέβησαν στο Κρεμλίνο για συνομιλίες με τον Ρώσο πρόεδρο και ακολούθως στην Ιρλανδία για συνάντηση με τον Ζελένσκι.

Οι Ευρωπαίοι διεκδικούν συμμετοχή στις συνομιλίες
Μετά τις επαφές, η αμερικανική πλευρά γνωστοποίησε ότι οι ευρωπαϊκές χώρες θα προσκληθούν στον επόμενο γύρο διαπραγματεύσεων.
Πρόκειται για εξέλιξη με ιδιαίτερη σημασία, καθώς μέχρι σήμερα οι Ευρωπαίοι συμμετείχαν κυρίως σε παράλληλες διαβουλεύσεις για τις εγγυήσεις ασφαλείας και τη μελλοντική αμυντική αρχιτεκτονική της ηπείρου.
Οι ηγέτες που συναντήθηκαν στο Δουβλίνο υπογράμμισαν ότι καμία διευθέτηση που επηρεάζει την ευρωπαϊκή ασφάλεια δεν μπορεί να αποφασιστεί χωρίς τη συμμετοχή της Ευρώπης.
Ωστόσο, η ρωσική πλευρά δεν έχει αποδεχθεί χωρίς επιφυλάξεις το νέο σχήμα. Η Μόσχα έχει εκφράσει αντιρρήσεις σχετικά με την ευρωπαϊκή εκπροσώπηση και ζητά να αποσαφηνιστεί ποιος θα συμμετέχει στις συνομιλίες.
Το εδαφικό παραμένει η βασική διαφωνία
Το μεγαλύτερο εμπόδιο εξακολουθεί να αφορά τις περιοχές της Ουκρανίας που διεκδικεί η Ρωσία.
Η Μόσχα επιμένει στις αξιώσεις της επί των περιφερειών Ντονέτσκ, Λουχάνσκ, Ζαπορίζια και Χερσώνα, τις οποίες ανακοίνωσε ότι προσάρτησε το 2022. Η προσάρτηση δεν αναγνωρίζεται από την Ουκρανία και έχει καταδικαστεί από τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ.
Ο Βλαντίμιρ Πούτιν διατηρεί τις απαιτήσεις του για εδαφικές παραχωρήσεις, ενώ η ουκρανική κυβέρνηση απορρίπτει την παράδοση περιοχών που παραμένουν υπό τον έλεγχό της.
Η διαφωνία είναι ιδιαίτερα έντονη στο Ντονμπάς, όπου η Ρωσία απαιτεί τον έλεγχο ολόκληρης της περιοχής, παρά το γεγονός ότι ουκρανικές δυνάμεις εξακολουθούν να κατέχουν τμήματά της.
Οι συνομιλίες στο Άμπου Ντάμπι δεν οδήγησαν σε δημόσια γνωστή μεταβολή των θέσεων των δύο πλευρών.
Εγγυήσεις ασφαλείας και ΝΑΤΟ
Το δεύτερο ζήτημα αφορά την ασφάλεια της Ουκρανίας μετά από μια ενδεχόμενη συμφωνία.
Το Κίεβο ζητά δεσμευτικές εγγυήσεις που θα αποτρέπουν νέα στρατιωτική επίθεση, με τη συμμετοχή των Ηνωμένων Πολιτειών και ευρωπαϊκών κρατών.
Η Ρωσία, αντίθετα, αντιτίθεται στην ένταξη της Ουκρανίας στο ΝΑΤΟ και στην παρουσία στρατιωτικών δυνάμεων χωρών της Συμμαχίας στο ουκρανικό έδαφος.
Κατά τις πρόσφατες συνομιλίες, ο Πούτιν επανέλαβε ότι δεν αποδέχεται την ανάπτυξη ευρωπαϊκών στρατευμάτων στην Ουκρανία στο πλαίσιο μεταπολεμικών διευθετήσεων.
Οι Αμερικανοί διαπραγματευτές αναζητούν τρόπους παροχής αξιόπιστων εγγυήσεων ασφαλείας, χωρίς να έχει προκύψει συμφωνημένο πλαίσιο που να ικανοποιεί και τις δύο πλευρές.

Γιατί δεν έχει συμφωνηθεί κατάπαυση του πυρός
Το τρίτο εμπόδιο αφορά τη χρονική σειρά των βημάτων προς την ειρήνη.
Η ουκρανική πλευρά επιδιώκει παύση των εχθροπραξιών και διαπραγμάτευση επί των βασικών εκκρεμοτήτων, ενώ η Μόσχα συνδέει μια ευρύτερη εκεχειρία με προηγούμενη διευθέτηση των ζητημάτων που θεωρεί θεμελιώδη.
Οι διαφορετικές αυτές προσεγγίσεις εμποδίζουν μια συμφωνία για άμεση κατάπαυση του πυρός.
Την ίδια ώρα, οι στρατιωτικές επιχειρήσεις συνεχίζονται. Η Ρωσία εξαπολύει επιθέσεις σε ουκρανικές ενεργειακές υποδομές, ενώ η Ουκρανία πραγματοποιεί επιδρομές εναντίον στόχων στη ρωσική επικράτεια.
Η συνέχιση των πληγμάτων δυσχεραίνει τις διαπραγματεύσεις και δημιουργεί πρόσθετες πιέσεις στις υποδομές, ιδιαίτερα καθώς πλησιάζει ο χειμώνας.
Μεγάλη ανταλλαγή αιχμαλώτων στο επίκεντρο
Παρά την απουσία συνολικής συμφωνίας, οι διαπραγματευτές ανακοίνωσαν πρόοδο στο ανθρωπιστικό πεδίο.
Ο Τζάρεντ Κούσνερ ανέφερε ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες εργάζονται για μια ιδιαίτερα μεγάλη ανταλλαγή αιχμαλώτων πολέμου μεταξύ Ρωσίας και Ουκρανίας.
Η σχετική διαδικασία δεν έχει ολοκληρωθεί, ενώ δεν έχουν οριστικοποιηθεί δημόσια όλοι οι όροι και το χρονοδιάγραμμα εφαρμογής της.
Η ανταλλαγή αποτελεί ένα πεδίο όπου οι δύο πλευρές εμφανίζονται διατεθειμένες να συνεργαστούν, χωρίς αυτό να συνεπάγεται σύγκλιση στα ζητήματα που καθορίζουν την τελική έκβαση του πολέμου.
Το επόμενο βήμα είναι η οριστικοποίηση της σύνθεσης και της ημερομηνίας των νέων διαπραγματεύσεων. Μέχρι τότε, οι βασικές εδαφικές και στρατιωτικές διαφωνίες παραμένουν ανεπίλυτες, παρά τη συνεχιζόμενη διπλωματική προσπάθεια των Ηνωμένων Πολιτειών.